加強網上銷售化妝品監管刻不容緩

　　近些年，在我國的社會消費品市場零售總額同比增長率有一定的變緩，但護膚品零售總額同比增長率在限額以上可選消費類目中仍名列前茅，護膚品零售線上覆蓋率也在不斷飆升。伴隨著2018年網上超出商場超市、日化專賣店等變成日用保健品銷售第一大方式，互聯網銷售已成為了在我國保健品銷售的具體方法。但因為當今護膚品網上銷售平台繁雜多元化，根據互聯網方式出售的護膚品品質參差不齊，且護膚品互聯網侵權責任具有一定的隱秘性，造成護膚品互聯網銷售管控遭遇多種試煉。

　　2021年1月1日起實施的《化妝品監督管理條例》，確立了互聯網銷售護膚品的責任主體，促使化妝品網售銷售市場標準化管理水平進一步提升，但仍有一部分規章製度還待優化健全。在《條例》執行環境下，精準脫貧管控難題，有利於管控工作人員理清風險性、認清問題，進一步提高化妝品監管水準，為確保群眾用妝安全性、推動產業鏈身心健康快速發展給予關鍵適用。

　　網上銷售經營規模大 方式多樣化

　　近些年，保健品銷售經營規模不斷擴張。護膚品做為一種表現生活質量的日用具，其發展趨勢水平與我國的社會經濟發展和住戶的平均人均收入呈成正比。依據Euromoni t or的數據信息，2018年在我國護膚品市場經營規模達4104.79億人民幣，位居世界第二，同比增加12.29%;預估到2021年將提升5000億人民幣價位，增長速度明顯高過英國、日本、墨西哥、法國等別的護膚品交易強國。在全世界占有率層麵，近些年在我國保健品銷售占有率已從2013年的10.51%升高到2018年的13.09%，預估到2021年可能提高至14.65%。尤其是2020年1月至8月，在新冠肺炎肺炎疫情影響下，在我國護膚品零售仍維持較高的增速，零售總額同比增加3.2%。

　　伴隨著互聯網技術迅速發展趨勢，網上方式已變成保健品銷售的首要方式。中國互聯網絡信息中心公布的第47次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》表明，截止到2020年12月，在我國網上購物客戶經營規模達7.82億，較2020年3月提高7215萬，占網友整體的79.1%。伴隨著網上購物客戶經營規模不斷擴張，在我國護膚品零售網上覆蓋率也日益升高。艾瑞谘詢的調研結果顯示，在包括微信聊天群以內的社交媒體方式模式下，2020年在我國社區電商平台領域買賣經營規模達到29540億人民幣，在其中護膚產品互聯網零售額占有率已達84.2%。

　　除此之外，化妝品網售方式也日漸多元化。當今，在我國護膚品互聯網銷售的首要方式可以分成四類：傳統式電子商務平台、社區電商平台、直播電商和其它方式。傳統式電子商務平台是當今在我國護膚品互聯網銷售的首要方式，而微博號、微信聊天群、微信朋友圈等社區電商平台方式是護膚品有關信息的關鍵散播服務平台。伴隨著“網紅營銷”的興起，直播電商變成互聯網銷售護膚品的主要新起方式，在2018年“雙11”期內，直播帶貨大牌明星李佳琦和馬雲爸爸PK直播間賣唇膏，僅5分鐘就市場銷售了15000支唇膏，造就了互聯網方式保健品銷售驚喜。除以上方式外，伴隨著網絡營銷模式的盛行與不斷迭代，各種各樣受歡迎APP內嵌化妝品廣告和徹底個人社交媒體化的海外護膚品品牌海外購，及其個人代購等方式也在網絡銷售渠道中占據一席之地。

　　市場銷售類目雜 管控難度係數大

　　因為化妝品網售服務平台繁雜多元化，且根據互聯網方式出售的護膚品品質參差不齊，造成護膚品互聯網銷售管控存有許多難題。

　　一方麵，網購化妝品品類繁多、成份繁雜，管控難度係數比較大。網絡購物平台通常把護膚品粗分成淡香水、彩妝產品、護膚產品類等多個類型，但依據《化妝品分類規則和分類目錄》，護膚品依照作用聲稱可分成26類及新作用護膚品，化妝品經營人應關心不一樣類型護膚品相匹配的不一樣安全係數指標值。而網上銷售平台通常不具有對有關護膚品安全係數開展監管評定的工作能力，客觀性上為護膚品的網絡監督設定了阻礙。

　　另一方麵，網購化妝品比別的方式存有很大的副作用風險性和不法加上風險性。有醫學論文統計分析表明，來源於蘇州市吳中區定點醫療機構匯報的254例護膚品副作用報表中，來自互聯網方式的有104例，占比較高達40.94%。這與一部分護膚品經營者為避免猛烈的市場需求，在多功能性“護膚品”中不法加上方劑中未標明的生長激素、增稠劑、添加劑等別的化學成分來提高商品的“作用”，並充分利用網絡方式“隱藏”市場銷售有挺大關聯。

　　除此之外，相比於線下推廣的營銷渠道，護膚品互聯網銷售侵權責任展現出極強的隱秘性特點，通常存有因市場銷售行為主體不確立造成發生問題無法追究責任的狀況。日常生活，欠佳店家尤其是本人店家，當其售賣的護膚品發生顯著產品質量問題時，通常會立刻關掉店鋪，並在另一個電子商務平台換一個申請注冊真實身份再度販假售劣，這也是網上銷售假冒大品牌護膚品層出不窮的因素之一。與此同時，因為網絡銷售渠道比較私秘，很多成份未知、作用不清的三無“護膚品”，也喊著“低碳環保”“手工製造”的幌子在管控視野外注入了人們手上。

　　強監督機製 建市企服務平台

　　對於以上管控難題，小編提議，監督機構從下列三層麵加強網上銷售化妝品監管，推動領域建康發展趨勢。

　　最先，提議搭建多方位、常態的護膚品網絡銷售渠道監督機製。雖然最近公布執行的護膚品行業新政策法規進一步加強了化妝品監管管理體係，但如前所述，該類管控主要是對於持證上崗生產商和產業化電子商務平台充分發揮，應對複雜多變的新起網絡銷售渠道管控幅度仍待進一步加強。除此之外，很多管控對策在消費者維權全過程中才可以被開啟，現階段在我國有關護膚品的網絡監督關鍵還歸屬於一種被動性管控。希望早日搭建綜合型、係統化的護膚品網絡銷售渠道監督機製，將各種各樣網絡銷售渠道列入管控範疇，經常性地對各電子商務平台出售的護膚品進行多方位、常態、即時線上監管檢查。

　　次之，提議創建護膚品網絡銷售渠道歸類等級分類資質認定規章製度。現階段護膚品網絡銷售渠道多種多樣且參差不齊，客觀性上給顧客鑒別選擇靠譜的營銷渠道提升了難度係數。對於這一互聯網亂相，提議有關部門盡早進行護膚品市場調查，推動有關管理條例的確立和修定，創建護膚品網絡銷售渠道歸類等級分類資質認定和上報規章製度。依據現階段護膚品互聯網銷售狀況，提議將護膚品互聯網銷售行為主體資質證書開展個人資質證書和服務平台資質證書的區劃。以網絡直播平台為例子，隻需有關服務平台有網絡主播涉及到保健品銷售業務流程且做到一定的市場銷售額度或總數，便必須服務平台按時向護膚品監督機構開展上報;網絡直播平台自身必須申請辦理服務平台出售護膚品資質證書，保證服務平台能依照有關管理規定開展管控;個人網絡主播必須向網絡直播平台申請辦理相對應的保健品銷售資質證書，做到一定市場銷售護膚品額度或總數後應立即向相對應監督機構開展上報。

　　第三，提議搭建市企中間的連動聯檢協作體製。因為化妝品種類多種多樣、成份繁雜，網上銷售平台無法對全部出售的護膚品品質實現有效的監管。提議激勵網上銷售平台搭建市企中間的連動聯檢協作體製，加強護膚品監督機構與網絡銷售服務平台上下的信息交流與信息共享，積極主動利用互聯網大數據、區塊鏈技術、人工智能技術等新起信息科技方式執行合理管控。此外，還提議有關部門給與政策支持，幫扶大量的社會化第三方檢測組織進到護膚品安全係數指標值檢驗行業，以處理檢驗能力不夠等問題。這般由淺入深，即可在條件成熟時，規定網上銷售平台本身擔負一定的護膚品品質管控崗位職責，按時進行服務平台內護膚品的自糾自查自查工作中，與各個化妝品監管組織進行的查驗工作中產生互幫互助相輔相成布局。

　　市場前景很光輝 旅途仍茫茫

　　2021年1月1日，《條例》宣布執行;1月12日，《條例》的首個配套設施行政法規《化妝品注冊備案管理辦法》公布;3月至4月，國家藥品監督管理局宣布公布《化妝品注冊備案資料管理規定》《化妝品新原料注冊備案資料管理規定》《化妝品分類規則和分類目錄》等有關管理條例;被寄予希望連通生產化妝品與商品流通管控，尤其是護膚品互聯網銷售監管“任督二脈”的《化妝品生產經營監督管理辦法》也於8月宣布公布。與此同時，有地區藥品監督管理單位與相對應互聯網公司共創化妝品監管服務平台，充分發揮多方麵協力確保護膚品產品質量。例如，浙江藥品監督管理局與浙江省淘寶網絡比較有限公司創建“網上清網 線下推廣清源”新項目，便是對監管部門與有關公司進行監管平台共創的有利試著。

　　化妝品網售管控旅途依然“走在路上”。當今執行的大多數化妝品法規和管理條例關心聚焦點聚集於前麵的化妝品研發生產製造階段，而對互聯網銷售等商品流通階段，尤其是對眾多繁雜隱敝的互聯網銷售亂相管控仍顯困乏。由此，大家必須化普攻為積極，積極主動應用新起信息科技方式來幹涉護膚品互聯網銷售全過程，搭建多方位、常態的監管檢查體製，根據進行電子商務資質證書評分和政企合作等，全力保障護膚品產品質量。