毛如柏簡介資料(個人簡曆圖片)

毛如柏，男，1938年5月生，江蘇揚州人?1959年11月加入中國共產黨?1961年8月參加工作?1961年畢業於南京大學氣象係?大學學曆?全國人大環境與資源保護委員會主任委員。,

基本資料

　　姓名：毛如柏

　　毛如柏

　　性別：男

　　民族：漢族

　　生卒：1938年5月生

　　籍貫：江蘇揚州人，

　　入黨時間：1959年11月

　　參加工作時間：1961年8月

　　學曆：大學學曆

　　畢業學院：南京大學氣象學氣象專業

　　職稱：高級工程師

人物年表

　　毛如柏，男，1938年5月生，江蘇揚州人?1959年11月加入中國共產黨?1961年8月參加工作?1961年畢業於南京大學氣象係?大學學曆?

　　1961年8月至1965年2月在西藏自治區氣象局科研所預報租?辦公室工作?

　　1965年2月至1966年12月任西藏自治區黨委"四情"工作團工作隊副隊長?隊長?黨支部副書記?書記?

　　1966年12月至1980年12月任西藏自治區氣象局預報組組長?政工科科長?政治處主任?拉薩氣象台台長?西藏氣象學會副理事長?

　　1980年12月至1984年2月任西藏自治區氣象局副局長?局長，西藏氣象學會理事長?

　　1984年12月至1986年3月任中共西藏自治區黨委副書記?

　　1986年至1993年6月任中共西藏自治區黨委副書記?西藏自治區人民政府副主席?

　　1993年4月至1997年8月任建設部副部長?

　　1997年8月至1998年5月任中共寧夏回族自治區黨委書記?常委?

　　1998年4月至2002年3月任第八屆中共寧夏回族自治區黨委常委?書記?

　　1998年5月至2002年4月任第八屆寧夏回族自治區人大常委會主任?

　　2002年4月任第九屆全國人民代表大會環境與資源保護委員會副主任委員?

　　2003年3月任第十屆全國人大環境與資源保護委員會主任委員?

　　是中共第十五屆中央委員；第九屆全國人大代表(寧夏)?[1]

相關新聞

　　科技創新是關鍵副題

　　在日前召開的"中國可再生能源和新能源產業化論壇"上，全國人大常委、全國人大環境與資源保護委員會主任委員毛如柏表示，科技創新是解決可再生能源高成本的最關鍵因素，政策應成為催生科技創新的搖籃。

　　毛如柏透露，在一份《關於支持我國太陽能自主創新關鍵技術的建議》報告上，胡錦濤總書記作的重要批示中有這樣一句話："太陽能是重要的可再生能源之一。推進科技創新，解決太陽能發電高成本問題是大規模開發利用太陽能的關鍵。"毛如柏表示，這不僅是針對太陽能而言，也同樣適用於風能、生物質能等其他可再生能源的發展。

　　基於國外可再生能源立法的成功經驗，在各方努力下，我國《可再生能源法》在很短的時間內就獲得了通過，目前有關電價分攤和並網等具體政策配套措施也在陸續出台。毛如柏認為，政策支持是必不可少的，它為可再生能源的發展提供了一個最基本的法律保障，但是它並不是最關鍵因素。可再生能源真正做到"物美價廉"，更重要的是依靠科技創新。

　　毛如柏說，風力發電能夠在近十年內取得大規模的發展，根本原因就在於其發電成本的迅速降低，而成本降低的原因除了有各種稅收優惠和補貼等因素之外，更重要的是因為風機技術本身的不斷成熟、不斷革新。

　　與風電相比，更具潛力的太陽能發電的成本依然很高，當前光伏發電的成本是火電的10倍。"有人認為我們也應向歐洲學習，給予用途內高電價以鼓勵其發展。我認為，給予高電價或補貼或稅收優惠是一種重要支持手段，太陽能大規模發展的關鍵還在於能否在關鍵技術上取得重大突破，使其成本能夠像風電那樣迅速降低。"

　　毛如柏表示，盡管我們有著很大的可再生能源資源優勢，可是幾大關鍵技術領域卻嚴重依賴國外：當前流行的先進的MW級風電機組、生物質直燃發電的鍋爐、太陽能光電所需要的多晶矽原料等，這些高技術含量、高附加值的設備和材料全部依賴進口，甚至進口還要受到限製。如果這種受製於人的局麵不改變，依靠科技創新降低可再生能源發電成本的主動權還是控製在外國人手裏。

　　毛如柏表示，隻有通過自主創新才能實現跨越式發展。"令人欣喜的是，我們發現一些企業和科研人員正在不遺餘力、不畏艱苦地進入風能、太陽能、生物質能等重點領域的關鍵技術進行攻關。"

　　毛如柏介紹說，國內太陽能電池製造業最近兩年取得了飛速的發展，其質量和產能已經可以在國際市場上和國外知名廠商角逐；一些風機製造商已經投入巨資冒著巨大風險自主研發MW級風電機組。還有一些企業立足於我國太陽能當前發展的最薄弱環節，在上遊獨立自主開發太陽能級多晶矽原料，在下遊開發新的更為經濟高效的太陽能光伏發電係統和熱發電係統。"這些企業和科研人員的奮鬥和成功承載著我國成為可再生能源強國的希望。"

　　毛如柏蒞汕調研

　　新華網汕頭2月16日電（李敏蔡奕臻）為了解可再生能源法及環境汙染防治有關法律法規的實施情況，全國人大常委會委員、全國人大環資委主任委員毛如柏一行於本月11日至14日蒞汕進行調研，了解汕頭風電建設情況，並對汕頭可再生能源法實施情況給予了充分肯定。省人大常委會委員、省人大環資委副主任委員溫耀深隨同蒞汕。在汕期間，市人大常委會副主任陳香蘭、副市長黃奕鋒陪同活動。

　　據《汕頭日報》報道，汕頭是廣東省建設資源節約型社會的6個試點城市之一，目前，汕頭已製訂能源發展"十一五"規劃，提出了開發利用風能、太陽能、生物質能等可再生能源項目，並做出相應的詳細發展規劃。

　　毛如柏肯定汕頭對可再生能源法的貫徹實施、對可再生能源產業的開發認識較早，推動及時，目前已經打下堅實的基礎，取得了寶貴的經驗。與此同時，汕頭對環保工作也非常重視，從整體環境質量評定情況來看，在全國屬於先進行列。

　　連日來，毛如柏一行還先後考察南澳風電場、蓮花山鎢礦尾礦處理、汕大風電研究項目、貴嶼鎮電子垃圾拆解、兩英鎮東北村農村生活垃圾處理情況。據了解，毛如柏此次汕頭之行除了重點了解風電建設情況外，也是為全國人大常委會2006年跟蹤執法檢查做前期準備工作，內容還包括化工、電子、火電類企業的汙染防治情況及電子垃圾防治情況等。

　　科技創新是再生能源利用的關鍵

　　可再生能源如何物美又價廉，全國人大環資委主任委員毛如柏認為科技創新是關鍵

　　盡管我們有著很大的可再生能源資源優勢，可是幾大關鍵技術領域卻嚴重依賴國外：當前流行的兆瓦級風電機組、生物質直燃發電的鍋爐、太陽能光電所需要的多晶矽原料等等，這些高技術含量、高附加值的設備和材料全部依賴進口，甚至進口還要受到限製！在國際市場的變動中，我們隻能被動地看著它們的價格扶搖直上……這一切都使得我國可再生能源發電成本居高不下，其中，光伏發電的成本約是火電的10倍。

　　如何才能從外國人手裏搶回可再生能源發電成本的主動權？在6月17日舉行的中國可再生能源和新能源產業化論壇上，全國人大環境與資源保護委員會主任委員毛如柏給出的答案是：可再生能源真正做到"物美價廉"，最關鍵的因素是科技創新，政策應成為催生創新的搖籃。

　　國家能源領導小組辦公室副主任兼國家發改委能源局局長徐錠明在論壇上透露，正在編製的《可再生能源中長期發展規劃》提出，到2010年可再生能源消費將占到全部能源消費的10％左右，到2020年爭取達到16％。

　　毛如柏說，可再生能源在我國大規模開發利用，政策支持是必不可少的，但並不是解決高成本的最關鍵因素。風力發電能在近10年取得大規模發展，根本原因就在於其發電成本的迅速降低，而成本降低的原因除了有各種稅收優惠和補貼等因素外，更重要的是風機技術本身的不斷成熟。主流風機的單機容量從20世紀90年代的500千瓦、600千瓦發展到現在的1兆瓦、2兆瓦甚至更高，科技進步使人們利用風力資源的水平不斷提高，同時各種新材料、新技術的應用使風電機組的單位造價在十幾年的時間內下降了70％以上。

　　與風電相比，更具潛力的太陽能發電的成本依然很高。毛如柏說，他了解到，根據太陽聚光和跟蹤理論的新突破而開發的各種更廉價更高效的新型太陽能接收器正在陸續研製出來。從幾個太陽到成千上萬個太陽的聚光，可廣泛用於光伏發電、太陽能熱發電、高溫提純和冶煉等領域，其中采用4倍聚光的新型太陽能光電係統，已經做到將光電成本下降一半。對於這些更經濟、更高效、更可靠並且完全具有自主知識產權的新技術，國家應該研究如何從政策上給予支持，創造條件使其盡早開展示範，推動其逐步規模化發展，並在此基礎上孕育更大的技術創新。

　　毛如柏指出，當前，"自主創新"的提法已經深入人心，可是在真正實施過程中還麵臨著一些非技術性的障礙，即勇氣不足、信心不足。在關鍵技術領域，不能因為國外沒有做過的或沒有做成，就認為我們做不成或根本不去做；對國外流行的技術，不能一味模仿和照搬。有揚有棄，才可能真正"自主"真正"創新"。

　　科技部副部長尚勇參加了論壇。他在會後接受記者采訪時說，今年公布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020)》，把可再生能源低成本規模化開發利用列為了優先發展主題，給以重點支持。科技部一直非常重視可再生能源和新能源的發展，通過"863"等科技計劃，支持了一批關鍵技術的研發和產業化，項目涉及風電、小水電、太陽能光熱及光電、地熱、核能等，並在一些領域取得了重大技術突破。同時，科技部還組織開展了相關領域的廣泛的國際科技合作，以期通過消化吸收再創新，獲得擁有自主知識產權的核心技術。

　　毛如柏堅信塞上江南將重放異彩

　　自古就有"天下黃河富寧夏"的說法，論麵積，6萬多平方公裏的寧夏回族自治區與海南省和台灣省差不多，是中國最小的少數民族自治區，雖然被稱為中國"貧困之冠"的西海固就在那裏，與其他西部省區相比寧夏也並不具備明顯的優勢，但寧夏回族自治區黨委書記毛柏卻對寧夏的未來發展充滿信心，他認為，寧夏人以一種"負重拚搏"的可貴神，加上對經濟結構的有效調整，必將在西部大開發中再放異彩。

　　我們去寧夏采訪自治區黨委書記毛如柏的時候，江澤民總書記正在寧夏視察。我們見到他的時候，他正在同江澤民總書記告別。

　　記者：毛書記你好，我是中央電視台記者徐俐，打擾您一下，采訪一下，我剛看到您把江總書記送走，我不知道這會兒您的心情怎麽樣？

　　毛如柏：應該說這會兒心情是很不平靜的。（"為什麽"？）總書記是第二次到寧夏，時隔九年又來到我們寧夏，特別是在我們進入新世紀的時候。總書記這次到我們寧夏，應該說給我們以很大的鼓舞，但是我更想到的是一份責任，中央要求我們，寧夏的回漢各族人民期盼著我們，希望我們寧夏能夠在黨中央的關懷下，在我們在這裏工作的時候能夠做得更好。

　　毛如柏1997年擔任寧夏回族自治區黨委書記，在這之前，他當了四年建設部的副部長，再之前，他在西藏工作了32年，對少數民族地區的群眾有著深入的了解和深厚的感情。

　　我們在寧夏采訪時正值周末，毛書記將利用兩個休息日到基層考察，我們進行了跟蹤采訪，兩天的行程中，毛書記去得最多的就是與國土整治和生態建設相關的地方。

　　毛如柏認為，加強生態環境建設是實施西部大開發的根本切入點，為子孫後代著想、為實現可持續發展考慮，必須把生態建設擺在十分重要的位置。寧夏生態環境脆弱，有待治理的水土流失麵積和土地沙化麵積占全區國土麵積的50%以上。

　　毛如柏："我們製定了一個生態建設的十年目標，在這十年中間，我們將退耕還林、還草500萬畝，治理水土流失麵積9000平方公裏，我們要封山育林1000萬畝，要防沙治沙1000萬畝，如果這個目標實現了，寧夏的山川麵貌就會有一個較大的變化，可以說，可以初步地步入良性循環的道理。"

　　在寧夏，廣夏是一個眾人皆知的名字，作為一家現代企業，它與沙漠治理緊緊地連在了一起，它利用高新技術在十幾萬畝沙漠上形成了一條從作物種植到精深加工的產業開發鏈，形成了獨具特色的廣夏模式和治沙產業。在距寧夏首府銀川西南12公裏的地方，登上廣夏辦公樓頂放眼四望，幾年前還是連綿起伏的沙丘如今已經當然無存，取二而代之的是萬頃糧田。毛書記看到這些，總是十分欣慰。

　　毛如柏：五年前完全是荒漠一片，現在就通過他們上麵支持，他們全縣幹部群眾努力，用了五年時間，這二十萬畝全部改變了，原來整個是明沙丘。

　　記者：在寧夏談到一個項目、一個東西時，您的聲音總是充滿了一種特別的感情，好象在談自己的家，自己的孩子，這是為什麽？

　　毛如柏：我希望我在寧夏工作的這幾年間，能夠為寧夏人民多做一點事情，所以每當看到一個項目建成了，或者一件合作的事宜談成了，或者說我們的山川麵貌起到了一點變化，我心情的確是非常高興的。

　　說到項目，毛書記向我們介紹了他們和日本馬紮克機床製造有限公司合作建立的名叫"小巨人"的企業，這個企業完全用自動化手段生產高精度機床，科技含量很高，"小巨人"希望中國機床生產能在這裏重新崛起。江總書記高興地說，沒想到在寧夏還有一個這麽好的企業，而企業從項目洽談到建成僅用了一年。

　　毛如柏：為什麽他們願意與我們合作呢？我也問過他們，有兩條，一是他們對合作者有把握，二是我們給予他們大力的支持，正是我們這種真誠的態度，才使得他們願意到這裏來投資。

　　毛如柏還指出，寧夏將在西部大開發過程中加快經濟結構的調整，培育比較優勢。寧夏決定不再發展棉紡、建材行業。繼續加強農業的基礎地位，推進農業產業化進程，建成西部地區重要的糧食和畜產品、水產品生產基地以及國家級"兩高一優"農業示範區。

　　記者：剛才我們談到在大開發的時候，作為一把手，您很少提到"戰略"一類這樣宏大的概念，但是我們注意到寧夏地區提出這樣一個口號，就是"西部大開發，寧夏要爭先"，我不知道，這個要爭先是一種願望還是一種可能？

　　毛如柏：我想寧夏要爭先，我當時的思考，它包含著三層含義，一個就是工作目標，我希望通過實施西部大開發的戰略，使寧夏經濟、社會能夠發展得更快一些，第二個，想體現一種精神狀態，就是要另外還有一層含義，要爭先就必須要動腦筋，想辦法，我希望通過這種要爭先，能夠創造出一種新的體製、機製，能夠結合這一部分，有一種創新的精神，這樣，我們寧夏在西部大開發中間就不會落後，就會走在前麵。

　　毛書記對攝影有著濃厚的興趣，他經常把鏡頭對準老百姓，他說，他想記錄下美好的瞬間，他也希望寧夏人民能有一個更加光明的未來。

　　記者：經過一段時間以後，您心中的寧夏是什麽樣？

　　毛如柏："九個字吧，小而強，小而富，小而美。"

　　推進循環經濟要依靠經濟手段並重視效益

　　目前在發展循環經濟的過程中，少數地方和企業出現了不計成本"為循環而循環"，或"隻循環不經濟"的現象。在4日召開的全國人大環境與資源保護工作座談會上，代表們對這一現象表示出深深的憂慮。

　　全國人大環資委主任委員毛如柏指出："循環經濟說到底是一種經濟活動，因此，發展循環經濟應避免過多地依賴行政手段，而是要采取經濟手段，運用價格、稅收等市場機製，發揮企業的主體作用，把經濟效益與社會效益、環境效益有機統一起來。"

　　"從國內外經驗來看，製定有效的經濟政策，對發展循環經濟來說至關重要。"毛如柏指出，要重視循環經濟的經濟效益，發揮價格和收費政策的導向作用。比如，在水價中加收汙水處理費，電價中包含脫硫成本，煤價中包含生態恢複成本等。這些措施能在一定程度上抑製資源過度消耗，促進資源節約使用和循環使用。

　　在稅收政策方麵，應提高資源稅稅率，全麵停止高能耗、高汙染產品的出口退稅，對循環利用資源的企業，應在營業稅、關稅、增值稅等方麵給予減免優惠。條件成熟時，逐步開征環境稅。

　　在財政政策方麵，對於重要的循環經濟項目，政府應給予適當的財政補貼或貸款貼息；對於循環經濟基礎設施項目，如大型廢物集散設施、廢水網管建設等，應納入政府的財政投資計劃，進行投資建設；對循環經濟的科技開發、設備研製、技術產品開發推廣、示範項目，應加大投入力度。

　　中國環境汙染的老賬沒很好地還又欠新賬

　　全國人大常委會辦公廳今天下午4時15分在人民大會堂台灣廳舉行新聞發布會，全國人大常委會委員、全國人大環資委主任委員毛如柏在會上表示，為什麽上半年主要汙染物排放量會出現不降反升的情況，原因可能是多方麵的。我想集中起來主要是我國環境汙染的老賬沒有很好地還，同時又欠了新賬。

　　毛如柏說，在十屆人大四次會議上，全國人大審議通過了中國第十一個國民經濟和社會發展計劃，在這個計劃中，明確提出了環境保護目標的要求。到2010年，我們在保持國民經濟平穩較快增長的同時，要使我國的重點區域和城市環境得到改善，生態惡化的趨勢得到基本遏製，並且明確提出了幾項約束性指標。

　　毛如柏說，一是我們當年GDP能耗要下降20%，主要汙染物的排放量、二氧化硫和化學需氧量下降10%。正如剛才這位記者提到的，從今年上半年的執行情況來看，不太理想，不但沒有完成下降的任務，而且有上升的表現。現在全國的單位能耗上升了0.8%，二氧化硫上升了6.5%，化學需氧量上升了4.1%。首先我們要分析一下，會出現不降反升的情況，原因可能是多方麵的。我想集中起來主要是我國環境汙染的老賬沒有很好地還，同時又欠了新賬。

　　今年上半年，我們新上了大約10萬個項目，投資規模增長了29.8%。但是現在了解到，又有40%的項目在土地征用、環境評估和審核程序上，不同程度地存在著違法違規的現象。

　　有的縣級環保部門審批的建設項目環境影響評價執行率隻有30%到40%。其中就二氧化硫這一汙染控製來說，我們能源的單位消耗增長了0.8%。今年上半年，新上的燃煤機組裝機容量達到3200萬千瓦，但是同步進程運行的脫硫裝置隻占一半。去年投產的燃煤機組裝機容量達到5500萬千瓦，安裝和運行脫硫裝置的也隻有40%。同時，未采取任何脫硫措施的小火電裝機也達到了1000萬千瓦。

　　就化學需氧量指標來說，現在我們化學需氧量在工業中的排放大概占40%，在這中間比較突出的行業，比如說造紙、飲食、化工和紡織，這幾個行業占到整個工業化學需氧量排放的70%，也就是說，這些行業要占到全國化學需氧量排放量的30%，但是今年上半年這四個行業發展仍然較快。

　　我們的紙和紙板的生產量增長了24.9%，軟飲料的產量同比增長了23.7%，乙烯的產量增長了18.2%，紗布的產量增長了19.2%。這就意味著，我們今年上半年投產的這些化學需氧量排放量比較集中的行業，又有了比較大的發展，因此也就增加了化學需氧量的排放量。在這同時，我們城市生活汙水排放中的化學需氧量又有了新的增加，城市的化學需氧量排放量要占到整體的60%，這方麵的工作還需要進一步加強。

　　毛如柏說，今年上半年的執行情況，無疑給我們帶來了完成"十一五"主要汙染物的減排指標，帶來了新的困難。

　　一些地方確實有隻關心經濟忽視環保現象

　　八月二十六日，全國人大環境與資源委員會主任委員毛如柏在北京人民大會堂舉行的全國人大常委會辦公廳新聞發布會上表示，為了加大對環境的監督、監測力度，確保國家確定的環境保護目標能夠得到真正落實，中國已經把環境保護的要求作為地方政府官員綜合考評的一項重要內容，今後，地方政府官員如果隻追求經濟發展速度，而不注意環保，將要被追究行政責任。

　　全國人大常委會辦公廳今天下午4時15分在人民大會堂台灣廳舉行新聞發布會，全國人大常委會委員、全國人大環資委主任委員毛如柏在會上表示，當前我們在推進經濟社會發展和環境保護的過程當中，一些地方確實存在著隻關心經濟發展的速度，而忽視了環境保護的工作。這個現象應該說是存在的，這也是我們在今後一個時期內，要著力解決的一個問題。

　　毛如柏說，就像中央講的，我們要全麵落實科學發展觀，怎麽能夠解決好這個問題呢？我想可能還不是一個簡單的環保局歸誰管的問題，可能要采取綜合的措施來解決好這個問題。首先是要解決認識，有些地方不能單純地追求GDP，而是要落實科學發展觀。其次，從我們國家來講，要加大對環境的監督、監測力度，就是要確保國家確定的環境保護目標，能夠得到真正的落實。在加大力度方麵，大家應該可以了解到，現在我們已經采取了一些措施，比如說我們的組織部門，製定和下發了有關綜合考評地方工作的辦法，這個辦法已經把環境保護的要求作為綜合考評的一項重要內容，作為今後對地方政府官員的考核，已經不是單純的經濟增長的考核了。

　　他指出，另外一個方麵，環保部門和建設部門已經製定了政府工作人員違反環境保護工作的一些處分規定，也就是說，如果你隻追求經濟發展速度，而不注意環保，要追究你的行政責任。

　　毛如柏談到，第三個方麵，我們還要加大群眾、社會和輿論對地方環境保護工作的監督。通過公眾的監督、輿論的監督來推動地方的環境保護工作。

　　第四個方麵，我們從人大工作的角度，還要加強監督檢查。這一次我們監督檢查中，提出的一個突出問題，大家可能看到了，盛 華仁副委員長所作的執法檢查報告，突出的問題已經講了，我們有些地方從現在的情況來看，還仍然在片麵地追求增長速度，這項工作他們抓得比較具體、比較實，而在環境保護問題上抓得不夠落實。我們在檢查中，就已向當地的政府提出這個問題，同時我們在北京，要向全國人大常委會作出匯報。根據匯報提出的問題和提出的工作建議，還要繼續進行檢查。

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