張曉偉：護航經濟高質量發展 促進社會治理現代化｜司法廳局長訪談

江蘇省是率先建成現代公共法律服務體係的省份，並連續多年把建設法律援助站點、遠程公證服務點等納入省政府民生實事。下一步，江蘇將如何護航經濟高質量發展？如何深化惠民實踐、做優法律服務？近日，《法治日報》記者圍繞這些話題專訪了江蘇省司法廳黨委書記、廳長張曉偉。

記者：我們了解到，江蘇省司法廳提出“爭當中國式現代化的法治踐行者、爭創司法行政高質量發展新優勢”的目標定位。圍繞貫徹落實全國司法廳（局）長會議精神，江蘇如何係統謀劃、深入實踐？

張曉偉：“在推進中國式現代化中走在前、做示範”是習近平總書記賦予江蘇的重大使命。近年來，江蘇司法行政係統認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，按照省委、省政府部署，提出了“爭當中國式現代化的法治踐行者、爭創司法行政高質量發展新優勢”的發展目標和履職定位，聚力保障高質量發展、助力高水平安全、促進依法守法、做優法律服務，取得顯著成效。為深入學習貫徹中央政法工作會議和全國司法廳（局）長會議精神，我們部署實施圍繞“護航經濟高質量發展、促進社會治理現代化、保障高水平對外開放、支撐自身高質量發展”，強化“黨建引領、改革創新、群眾觀念、製度執行”“四個圍繞、四個強化”重點任務，積極推出更多具有牽引性、率先性、示範性的項目，力爭“雙爭”實踐取得更有效率、更有品質的進展成果，以新的發展實績為全國司法行政工作高質量發展多作貢獻。

記者：江蘇省司法廳在以高水平法治服務保障高質量發展上具體有哪些推進舉措？

張曉偉：近年來，我們推動出台江蘇打造公正透明的法治環境實施方案，率先啟動涉外法律服務高質量發展先導區建設，創新“產業鏈+法律服務”模式，承擔的省委、省政府重點任務逐年增加，法治的支撐保障作用得到有力彰顯。當前，江蘇正在一體推進建設具有全球影響力的產業科技創新中心、具有國際競爭力的先進製造業基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐。我們將找準服務保障江蘇“一中心一基地一樞紐”建設的切入點，以打造一流法治化營商環境為抓手，為江蘇高質量發展繼續走在前列蓄勢賦能。突出“強支撐”，持續加大法規製度供給。抓好政府立法計劃研究謀劃、統籌協調，加快推進低空經濟、人工智能、綠色發展等重點領域新興領域立法。開展加強政府立法審查試點工作，做好與政策一致性審查、公平競爭審查等銜接協同。注重“添活力”，全麵規範涉企行政執法。落實好規範涉企執法專項行動任務，嚴格規範涉企行政檢查，優化跨部門跨領域綜合執法監管，總結推廣“綜合查一次”，堅決遏製檢查亂象，減輕企業負擔。著眼“增動能”，持續優化法律服務。主動對接地方重大平台、重大項目，開展重點產業鏈企業“法律護航”專項活動。深入推進涉外法律服務先導區建設，深入打造南京、蘇州涉外法律服務集聚示範區，開展首批海外中心規範化建設和實體化運行試點，加快培育一流涉外法律服務機構，舉辦第二屆“江蘇涉外法律服務推介會”，有力護航江蘇高水平對外開放。

記者：江蘇在促進依法行政與全民守法上有哪些思路和打算？

張曉偉：我們將重點從四個方麵進一步促進依法行政和全民守法：一是嚴格規範行政執法，開展行政執法協調監督工作體係建設創新試點，推動行政裁量權基準動態調整和規範適用，完成鄉鎮（街道）履職清單處罰權賦權事項調整。二是提升依法決策水平，推動行政機關嚴格履行重大行政決策程序，落實重大行政決策事項年度目錄公開製度。深化重點領域法治督察，開展省市縣三級領導幹部年度述法和民主評議，壓實法治建設“第一責任”。三是創新普法工作機製，抓好“八五”普法收官，推動領導幹部應知應會黨內法規和國家法律清單製度有效實施，深化公民法治素養提升行動，探索製定“公民法治素養監測評價指數”，推出更多更實的江蘇普法標誌性成果。四是深化基層依法治理，深入踐行新時代“楓橋經驗”，深度對接矛盾糾紛多元化解“一站式”平台建設，緊盯重點領域開展“調解專家進社區助力基層解紛爭”行動。持續加強司法所規範化建設，健全基層法治審核機製。深入推進法治鄉村建設“五大行動”，深入實施“1+N”法律明白人培育行動，助力鄉村全麵振興。

記者：江蘇率先建成現代公共法律服務體係，並連續多年把建設法律援助站點、遠程公證服務點等納入省政府民生實事。下一步，江蘇將如何深化惠民實踐、做優法律服務？

張曉偉：黨的二十屆三中全會對“健全覆蓋城鄉的現代公共法律服務體係”作出明確改革部署。法律服務作為現代服務業的重要組成，對於賦能江蘇“在強化基層治理和民生保障上走在前”、更好滿足人民群眾美好生活需要意義重大。我們將以深化現代公共法律服務體係建設為抓手，以辦好司法行政惠民實事為切入點，主動擔當、積極作為，努力為群眾提供覆蓋麵更廣、內容更豐富、質量更高、獲得感更強的法律服務。提升公共法律服務供給質效，在省市縣鄉村五級現代公共法律服務中心全覆蓋基礎上，進一步推動“一站式”公共法律服務中心提檔升級，做實普惠性公共法律服務，構建跨部門聯動、全要素整合的精準對接供給機製，加強靈活就業、新就業形態勞動者權益保障。紮實辦好“提升法律援助工作站點、新增遠程公證服務點”省政府民生實事項目，預計到今年底累計建成20268個法律援助工作站點，覆蓋率達95%，新增1000個遠程公證服務點，方便老百姓家門口獲取優質法律服務。加快現代法律服務業規範化、規模化、品牌化、專業化發展，深化律師製度、公證體製、仲裁製度、調解製度、司法鑒定管理體製改革，激發法律服務業發展活力。